R-DCA-1027-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y cuatro minutos del diecinueve de
diciembre del dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por Seguridad ALFA
S.A, Servicio Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA S.A., en contra del
acto que declara desierto el procedimiento de Licitación Pública 2015LN-000003-63000,
“Servicio de Vigilancia y Seguridad” promovida por el Ministerio de Salud.--------------------
RESULTANDO
I.- Que el Consorcio integrado por Seguridad ALFA S.A, Servicio Monitoreo Electrónico ALFA
S.A. y Seguridad ALFA S.A., presentó el 5 de diciembre de 2016, recurso de apelación en
contra del acto mediante el cual se declara desierto el procedimiento de licitación referido.-----
II.- Que mediante auto de las nueve horas del 7 de diciembre del 2016, esta División solicitó
al Ministerio de Salud, el expediente administrativo de la mencionada licitación, el cual fue
remitido mediante Oficio DFBS-UBS-1540-2016, de fecha 8 de diciembre de 2016, suscrito
por Vanessa Arroyo Chavaría, en su condición de Proveedora Institucional, oficio en el cual
se indica que “Se remite copia completa, fiel y exacta del expediente administrativo digital en
dispositivo electrónico (CD). (…) El archivo digital con la certificación firmada digitalmente
tiene el número de consecutivo “221” y se encuentra identificado como: Certificación emitida
por la Licda. Vanessa Arroyo Chavarría.-----------------------------------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.--------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/12/2016
Fecha emisión: 19/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1024-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas diez minutos del dieciséis de diciembre del dos mil dieciséis.--------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel
de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas
Estupefacientes”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa objetante FARMACIAS EOS S.A, presentó ante esta Contraloría General de
la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha dos de
diciembre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas del cinco de diciembre del dos mil dieciséis, se
otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso
presentado. Audiencia que fue atendida de conformidad con el oficio No. DFBS-UBS-1541-
2016 del 08 de diciembre del presente año.----------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Acceso al cartel definitivo: Señala el
objetante que se apersonaron en varias oportunidades y consultaron telefónicamente a la
Administración durante varios días con el fin de obtener el cartel definitivo y el mismo no se
encontraba disponible. Añade que en horas de la mañana del lunes 28 de noviembre,
consultaron el expediente de esa Licitación y el cartel aún no estaba disponible y que fue en
horas de la tarde de ese mismo lunes 28 de noviembre que se puso a disposición de los
potenciales oferentes, la última versión del carte ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-945-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintisiete minutos del veintidós de noviembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas Datasys Group S.A. y Componentes
EL ORBE S.A, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública
2016LN-000001-0009200001, “Modernización de la Red Institucional” promovida por la
Ministerio de Salud, recaído a favor del Consorcio Sonda Tecnologías de Información, por
el monto de $1.283.065,46 (un millón doscientos ochenta y tres mil sesenta y cinco dólares con
cuarenta y seis centavos, moneda en curso de los Estados Unidos de América).---------------------
RESULTANDO
I. Que la empresas Datasys Group S.A. y Componentes EL ORBE S.A. en fecha ocho de
noviembre de dos mil dieciséis, interpusieron ante este órgano contralor, recursos de apelación
en contra el acto de adjudicación de la línea 1 de la referida Licitación Pública No.2016LN-
000001-0009200001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veinticinco minutos del nueve de noviembre del año
en curso, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo atendido dicho
requerimiento por la Administración mediante oficio No. DFBS-UBS-1284-2016, en el cual
informa que el expediente se encuentra tramitado en forma electrónica en el Sistema de
Compras Electrónicas de Compras Públicas SICOP.----------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
HECHOS P ...
Fecha publicación: 25/11/2016
Fecha emisión: 22/11/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-903-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y tres minutos del siete de noviembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel
de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas
Estupefacientes”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa objetante FARMACIAS EOS S.A, presentó ante esta Contraloría General de
la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha
veinticuatro de octubre del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del veinticinco de octubre del dos mil dieciséis, se
otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso
presentado. Audiencia que fue atendida de conformidad con el oficio No. DFBS-UBS-1296-
2016 del 28 de octubre del presente año.-------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Ítem II. Generalidades y condiciones del
servicio a prestar: Señala el objetante que conforme al allanamiento de la Administración en
el recurso de objeción anterior, externado en el oficio DFBS-UBS-0317-2016 del 18 de julio del
2016 entendió el objetante, que se mantendría "...la obligación de compra de existencias por
parte de la empresa diferente a la actual prestataria del servicio... ; y además, ...se incluirán
también ...
Fecha publicación: 10/11/2016
Fecha emisión: 07/11/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-866-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del veinticinco de octubre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por las empresas Consorcio
Seguridad ALFA S.A, Servicio Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA S.A., en
contra del acto que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Pública 2015LN-
000003-63000, “Servicio de Vigilancia y Seguridad” promovida por el Ministerio de Salud.--
RESULTANDO
I. Que el Consorcio conformado por las empresas Consorcio Seguridad ALFA S.A, Servicio
Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA S.A., presentó el 10 de agosto de 2016,
recurso de apelación en contra del acto mediante el cual se declara infructuoso el
procedimiento de licitación referido.---------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y tres minutos del 11 de agosto del 2016, esta
División solicitó al Ministerio de Salud, el expediente administrativo de la mencionada licitación,
el cual fue remitido mediante Oficio DFBS-UBS-0956-2016, de fecha 12 de agosto de 2016,
suscrito por Vanessa Arroyo Chavaría, en su condición de Proveedora Institucional, oficio en el
cual se indica que “Se remite copia completa, fiel y exacta del expediente administrativo digital
en dispositivo electrónico (CD). (…) El archivo digital con la certificación firmada digitalmente
tiene el número de consecutivo “198” y se encuentra identificado como: Certificación emitida por
la Licda. Vanessa Arroyo Chavarría (…) El archivo digital con la versión final del Cartel (con
todas las modificaciones realizadas) tiene el número de consecutivo “57” y aparece registrado
con el nombre: Cartel Versión Final” ...
Fecha publicación: 27/10/2016
Fecha emisión: 24/10/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-714-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y cuatro minutos del veintiséis de agosto del dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Seguridad ALFA S.A, Seguridad
ALFA S.A. y Servicio de Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y el Consorcio de Información y
Seguridad S.A., en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública 2015LN-
000003-63000, “Servicio de Vigilancia y Seguridad” promovida por el Ministerio de Salud.--
RESULTANDO
I. Que en fecha 10 de agosto de 2016, el Consorcio conformado por Consorcio Seguridad
ALFA S.A, Seguridad ALFA S.A. y Servicio de Monitoreo Electrónico ALFA S.A. remitió
por la vía del correo electrónico y en forma física, recurso de apelación en contra del acto de
declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública 2015LN-000003-63000, promovida por el
Ministerio de Salud. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en fecha 11 de agosto 2016, el Consorcio de Información y Seguridad S.A. presentó
recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública
2015LN-000003-63000, promovida por el Ministerio de Salud. --------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas treinta y tres minutos del once de agosto de dos mil
dieciséis, esta División solicitó al Ministerio de Salud, el expediente administrativo del concurso
mencionado, solicitud que fue atendida con el oficio DFBS-UBS-0956-2016, recibido en fecha
12 de agosto de 2016, suscrito por Vanessa Arroyo Chavaría, en su condición de proveedora
institucional, oficio en el cual se indica que “Se remite copia completa, fiel y exacta del
expediente administrativo digital en disp ...
Fecha publicación: 31/08/2016
Fecha emisión: 26/08/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-636-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas tres minutos del veintisiete de julio del dos mil dieciséis.----------------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel
de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas
Estupefacientes”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa objetante FARMACIAS EOS S.A, presentó ante esta Contraloría General de
la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha doce de
julio del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del trece de julio del dos mil dieciséis, se otorgó
audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso presentado.
Audiencia que fue atendida de conformidad con el oficio No. DFBS-UBS-0817-2016 del 18 de
julio del presente año.--------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Ítem VI. Elementos de adjudicación y
metodología de evaluación de las ofertas. a). Inciso b) Experiencia del profesional
farmacéutico en la actividad de importación y distribución de drogas psicotrópicas o
estupefacientes e Inciso c) Experiencia del personal de apoyo en la actividad de
importación y distribución de drogas psicotrópicas o estupefacientes: Señala el objetante
que el sistema de valoración y comparación de las ofertas, en el rubro relativo a la experiencia
del profesional del farmacéutico en la ...
Fecha publicación: 01/08/2016
Fecha emisión: 27/07/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-639-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintidós minutos del veintisiete de julio de dos mil dieciséis.--------
Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe S.A en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2016LN-00001-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud
para la "Modernización de la red institucional del Ministerio de Salud”------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Componentes El Orbe S.A. el trece de julio de dos mil dieciséis, interpuso
ante esta Contraloría General por medio de correo electrónico, recurso de objeción en contra del
referido cartel de licitación, aportando el documento original al día siguiente.---------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con cincuenta minutos de dos mil dieciséis, esta
División confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso
interpuesto.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que fuera del plazo conferido, la Administración contestó la audiencia especial mediante
oficio DFBS-UBS-0870215 presentado el día 20 de julio de dos mil dieciséis.---------------------------
VI. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado por Componentes El Orbe S.A. 1) Sobre el
anexo5. i) Sobre las especificaciones técnicas para Conmutador Principal de la red del
Ministerio de Salud. La objetante indica que el equipo que solicita la Administración se
encuentra fuera de venta desde el 16 de abril de 2016, tiene fecha de salida de mantenimiento
de software y hardware el 15 de abril de 2016 y la última fecha de soporte s ...
Fecha publicación: 30/07/2016
Fecha emisión: 27/07/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-447-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veintidós minutos del dos de junio de dos mil dieciséis.---------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas: i) CSE Seguridad S.A., ii)
Corporación González y Asociados Internacional, iii) Seguridad y vigilancia SEVIN
Limitada, iv) Consorcio VMA-VMA Comercial conformado por Servicios Vargas Mejías
S.A y VMA Comercial e Industrial de San José S.A., v) Consorcio Seguridad ALFA S.A,
Servicio Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA S.A. y vi) Servicio de Cuido
Responsable SECURE S.A.; en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2015LN-000003-63000, “Servicio de Vigilancia y Seguridad” promovida por el Ministerio de
Salud, recaído a favor de las empresas CSE Seguridad S.A (líneas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 17, 18,
19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 39, 40, 41, 87 y 90) y Consorcio de
Información y Seguridad (líneas 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 22, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67,
68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89).----------------------
RESULTANDO
I.- Que CSE Seguridad S.A., Corporación González y Asociados Internacional, Seguridad y
Vigilancia SEVIN Limitada; Consorcio VMA-VMA Comercial conformado por Servicios Vargas
Mejías S.A y VMA Comercial e Industrial de San José S.A., Consorcio Seguridad ALFA S.A,
Servicio Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA S.A. y Servicio de Cuido
Responsable SECURE S.A.; interpusieron los días dieciséis y diecisiete de febrero del dos mil
dieciséis respectivamente, recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2015LN-000003-63000, “Servicio de
Vigilancia y Seguridad”. ------------ ...
Fecha publicación: 07/06/2016
Fecha emisión: 02/06/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-442-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y siete minutos del treinta y uno de mayo del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa DROGUERÍA INTERMED S.A. en contra
del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el
MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de
Drogas Estupefacientes”.---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa objetante DROGUERÍA INTERMED S.A, presentó ante esta Contraloría
General de la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en
fecha diecisiete de mayo del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas del diecinueve de mayo del dos mil dieciséis, se otorgó
audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso presentado.
Audiencia que fue atendida de conformidad con el oficio No. DFBS-UBS-595-2016 del 24 de
mayo del presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
I. Sobre el objeto del concurso. Como un aspecto preliminar y antes de analizar los puntos
objetados, estima este órgano contralor importante hacer algunas consideraciones sobre el
objeto de esta contratación. De una lectura del cartel, no queda claro si la contratación bajo
análisis corresponde o no a la modalidad de entrega según demanda, toda vez que no se define
una cantidad específica de medicamentos al año, ni tampoco se hacen precisiones sobre los
alcanc ...
Fecha publicación: 03/06/2016
Fecha emisión: 31/05/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL